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朝圣代理娱乐平台下载 西江保护再升级,这回是肇云梧检察机关联合开展公益诉讼

2020-01-11 15:30:03

朝圣代理娱乐平台下载 西江保护再升级,这回是肇云梧检察机关联合开展公益诉讼

朝圣代理娱乐平台下载,西江是中国第三大河流,水力资源丰富,为沿岸地区的农业灌溉、河运、发电等做出了巨大贡献。

西江是肇庆、云浮、梧州三地人民的母亲河。但是,河口水体污染、过度捕捞等行为,正向西江河床变深、底泥上升、水质趋低……母亲河环保状况告急。

2018年6月5日,广西梧州藤县“9.3”广东垃圾跨境倾倒民事公益诉讼案开庭审理,该案件为广西检察机关提起的首例民事公益诉讼案件,案件备受两省(区)民众关注。

据媒体公开报道,该案发生在2016年9月3日,“平南永佳0585”船舶在梧州境内的浔江登洲岛河段倾倒垃圾,对沿线的藤县、梧州市甚至广东饮用水造成一定的危害,甚至导致藤县县城停止取水13小时。多名涉案人员被判刑。公益诉讼案件中,被告东莞市某单位根据梧州市人民检察院的诉讼请求,交了赔偿款、诉讼支出费用等款项200多万元。

如今,西江流域生态保护中出现行政不作为、选择性作为将有更严厉司法监督。

9月27日,肇庆、云浮和梧州三市检察院联合签署了《关于开展西江流域生态环境和资源保护公益诉讼工作框架协议》(以下简称“《协议》”),三市检察机关将搭建信息共享平台、统一办案尺度,及时发现纠正破坏环境违法行为。

近年来,环境公益诉讼案件数量增多,多地出现环境公益诉讼案件零的突破。与此同时,跨区域的环保联合工作机制正在不断构建。肇庆市人民检察院检察长黄焕移认为,肇云梧三市联合探索公益诉讼机制,将更好地保护西江流域生态环境和自然资源。

七项措施守护西江母亲河水体安全

根据《协议》,三市检察机关将进一步加大对西江流域破坏生态资源、污染环境的民事公益诉讼查办力度,纠正在生态资源环境保护中的行政不作为、乱作为、虚作为、选择性作为,督促行政机关依法履行职责。

《协议》采取七项主要措施强化三市检察机关公益诉讼工作的协作配合:

一是开展西江流域破坏生态环境资源类案件集中大排查;

三市检察机关联合环保、水务、渔政等相关行政部门集中排查对向西江流域水体排放、倾倒未处理或未达标处理的废水、废物,非法盗采河沙等破坏西江流域生态环境资源的行为,整理汇总排查出的案件,通报各成员单位。

二是搭建跨越两省三市的信息共享平台;

各成员单位在平台上发布所在地发现的破坏西江流域生态环境资源的事件并及时更新事件进展情况,其他成员单位可通过平台第一时间了解到破坏生态环境资源事件的基本情况,各成员单位指派一名业务骨干作为固定的联络员,负责在平台上发布信息,成员单位之间的联系协调工作,本辖区基本资料的汇总与传递以及其他工作。

三是建立共同部署专项活动机制;

针对一定时期内破坏西江流域生态环境资源类案件的规律和特点,三市检察机关共同部署开展专项活动,统一活动目标、时间、内容,活动结束后形成调研报告,加强类案分析和个案剖析,认真总结破坏西江流域生态环境资源案件的基本规律、发案原因,查找行政管理、行政执法等方面的漏洞,通过检察建议督促职能部门整章建制、消除隐患。

四是建立案件线索移送机制;

对跨区域的破坏生态环境事件,根据民事公益诉讼、行政公益诉讼管辖的有关规定,发现破坏生态环境资源行为的成员单位要及时向有管辖权的成员单位通报情况,移送案件线索,并配合承办单位做好相关工作。

五是建立类案统一尺度机制和重大个案协作机制;

对于发生的破坏西江流域生态环境资源的类案,各成员单位之间要达成法律共识,统一立案标准、诉前建议内容、起诉条件等处理尺度,确保同事同罚,使案件达到最佳的法律效果和社会效果,对于跨区域、重大、复杂、社会关注度高的案件,各成员单位要加强协作,协商解决案件办理过程中存在的问题,并就专门问题开展专题研讨,努力实现跨区域破坏生态环境资源类案件的联动协作。

六是建立定期联席会议机制;

建立定期召开一次联席会议的机制,联席会议由各成员轮流组织,原则上每年召开一次,如遇重大问题需要商议,经成员单位提议可适时召开联席会议,联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,各成员单位各司其职,贯彻落实会议纪要,并及时向联席会议反馈有关情况。

七是建立人员培训合作机制;

针对梧州、肇庆、云浮三市检察机关民行机构设置、人员配备及人员素质水平相近的特点,加强在人员素能提升方面的合作,可联合三市检察机关组织到高校培训或到省外兄弟单位交流学习,也可视情况自由组合,重点培训学习公益诉讼案件的办理技能,不断提升三市检察机关公益诉讼案件的质效。

集中排查破坏西江环境案件

下来,三市检察机关将开展哪项具体工作计划?

肇庆市人民检察院民行科相关负责人表示,将对辖区内西江干流和支流的河道环境进行一次专项摸查调研,重点关注涉及西江流域的生态环境和资源保护案件,发现向西江流域水体排放、倾倒未处理或未达标处理的废水、废物,非法盗采河沙等破坏西江流域生态环境资源等行为的,及时立案调查,及时发出检察建议,督促行政机关依法履行职责,监督行政机关查处违法行为的情况。

力争办理一批有影响的公益诉讼案件,促进行政机关依法行政,加大违法者的违法成本,切实解决西江流域的突出生态环境问题,助力党委、政府保护好三地的母亲河。

群众举报线索将一查到底

对于群众举报的侵害西江生态环境行为,三市检察机关表示将一查到底。

目前,肇庆市人民检察院“正义肇庆”微信公众号中的“公益诉讼举报”小程序已于近日上线运行,群众可以用手机把发生在身边侵害案件及时上传。

此外,群众还可以拨打检察服务热线12309或者关注三市检察机关的微信公众号反映问题,也可以到三市检察机关检察服务大厅接待窗口提供线索。检察机关将指定专人负责对群众举报线索的收集、登记、办理、回复,确保线索条条有跟进、条条都回复。

检察机关办理公益诉讼案件需要履行什么法定程序?

据了解,检察机关办理民事公益诉讼案件,要履行诉前公告程序,应在全国范围发行的媒体上进行公告,告知法律规定的机关和社会组织提起民事公益诉讼,公告期为三十日,在公告期内法律规定的机关和有权提起诉讼的组织不提起诉讼的情况下,人民检察院可以以公益诉讼起诉人身份,向有管辖权的人民法院提起诉讼。

检察机关办理行政公益诉讼案件,在提起行政公益诉讼前,检察机关应当向负有监督管理职责的行政机关提出检察建议督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院可以以公益起诉人的身份,向有管辖权的人民法院提起诉讼。

【作者】 马喜生

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端





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